LR关于欧盟“Fit for 55”计划欧盟ETS和欧盟MRV条例更新

适用范围：船东，船舶运营方，船舶管理公司，船长，船舶设计方，船厂和设备制造商等。

为了加速航运脱碳，欧盟正处于完成2015/757条例(欧盟MRV)和2003/87/EC条例更新的最后阶段，该条例建立了欧盟温室气体(GHG)排放许可交易系统，也称为欧盟排放交易系统(欧盟ETS)，将航运业纳入其要求。

欧盟MRV和欧盟ETS条例的修订将对船东和租家产生影响，包括支付航行期间的温室气体排放额度（碳币），这些要求将从2024年开始逐步实施。

欧盟排放交易体系基于“总量控制与交易”原则。ETS框架下，船舶所能排放的特定温室气体总量设定了上限。排放上限会随着时间的推移而降低，从而使得总排放量随之下降。在排放上限范围内，船舶的营运方可以购买或接收排放额度（碳币），并根据需要相互交易。

购买排放额度（碳币）的成本将随着需求的增加而增加，从而促使船舶减少温室气体排放。每一年之后，船舶的营运方必须缴纳足够的排放额度，以覆盖其自身船舶的排放，否则将被处以高额罚款。如果船舶运营方减少了船舶的排放量，他们可以保留多余的碳币以满足未来的需求，或者将其出售给其他配额不足的航运公司。

为方便将航运业纳入欧盟排放交易制度，欧盟MRV法规现更新为:扩大数据收集要求，包括CO2, CH4和N2O排放(与ETS范围一致);囊括其他船型和吨位。在欧盟排放交易体系内增加的航运相关条款包括:

适用于货船，客轮，冰区航行船舶和客滚船舶;在公司层面审核排放数据;从2025年至2027年分阶段（递增至全额）缴纳排放配额;制定转运港口的定义;制定不缴纳或未缴满碳币额度的惩罚措施。

一旦船舶符合欧盟排放交易制度的要求，排放额度的缴纳将适用于:欧盟成员国(欧盟加上挪威和冰岛)港口与非欧盟成员国港口之间航程的50%排放量，欧盟成员国港口之间航行的100%排放量，欧盟成员国港口内，船舶靠泊时100%的排放量。

集装箱船在欧盟成员国外300海里范围内的港口装卸集装箱时，若该港口集装箱转运占其货物吞吐量的大部分，该航次会被定义为在欧盟成员国内航行（需要缴纳相应的碳币）。任何符合这些要求的非欧盟成员国港口将被定义为转运港口。欧盟委员会将于2023年12月31日前公布初步转运港口清单，并每两年更新一次。

在欧盟MRV条例中，数据需要逐船收集、核实和报告。船东负责总体合规性(制定监测计划、数据收集、验证和报告)。

在欧盟ETS条例中，要求在船舶层面收集数据，但随后在公司层面进行汇总验证和报告。航运公司负责汇总根据欧盟MRV收集的数据，并确保每年对汇总数据进行核实和提交。

若租家在一整年或一年中的某一段时间内营运船舶，航运公司仍有责任向管理当局（AA）缴纳排放额度（碳币）。然而，航运公司将有权向租船人收取租船期间累积的欧盟ETS费用。

排放额度（碳币）应缴纳给管理当局（AA）

每个公司都会根据以下标准有一个特定的AA:

对于在欧盟注册的公司，AA将是航运公司注册的欧盟成员国。

对于未在欧盟注册的公司，AA将是该公司在过去4个监测年内进行港口停靠次数最多的欧盟成员国。

对于未在欧盟注册且在过去4年内没有停靠欧盟港口的，AA将是该航运公司船舶抵达欧盟或开始其首次航行的欧盟成员国。

欧盟委员会会备存一份AA名单。该名单将不迟于2024年2月1日首次发布，此后每两年更新一次。

如果在每年4月30日前仍未缴纳足够的排放额度，航运公司将有责任支付罚款。每吨未缴纳排放额度的二氧化碳当量应支付100欧元的罚金。此外，公司必须在下一个报告期内补缴上年度未缴纳的排放额度。

如果航运公司连续两个或两个以上报告期未遵守排放限额申报要求，入境口岸成员国主管当局可向该公司发出驱逐令。